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廣州萬力集團黨委關于落實市委巡察 反饋意見整改進展情況的通報

發布時間:2020-01-10

       根據市委的統一部署,2019年3月21日至6月21日,市委第四巡察組對**2019精品國產品在線不卡(以下簡稱“集團”)黨委進行了巡察。2019年9月5日,市委第四巡察組向集團黨委反饋巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

       針對巡察反饋的意見,集團黨委高度重視,堅持問題導向,制定整改方案,逐項進行研究,逐條制定措施,逐個狠抓整改,整改工作取得階段性成效。截止2019年11月30日,集團黨委已完成85項整改措施,完成率100%;清退款項339.2萬元;相關問責處理88人次。其中黨紀處分6人(巡察反饋前黨內警告2人,黨內嚴重警告1人,整改期間黨內警告處分3人),免職6人次,行政撤職3人,行政降職6人次,誡勉問責11人次,責令作出書面檢查2人次,批評教育6人次,提醒談話3人,談話提醒12人次,通報批評3人次,解除勞動合同2人次,其他行政處分8人次,經濟處罰20人次;新建制度27項,修訂制度16項。


       一、提高政治站位,強化責任擔當,把巡察整改作為當前工作重中之重


       (一)提高思想認識,增強巡察整改自覺。集團黨委高度重視,強化責任擔當,自覺把思想統一到對市委巡察整改工作的要求上來,對巡察反饋意見完全擁護、誠懇接受、照單全收、堅決整改,履行巡察整改主體責任,切實把巡察整改工作作為推動重組改革順利融合的重要抓手,做到巡察整改與改革重組兩手抓、同落實,推動全面從嚴治黨向縱深發展。9月5日,在市委巡察反饋意見會議之后,集團黨委迅速行動,組織相關責任部門深入研究巡察反饋意見。9月10日,召開集團黨委落實市委巡察反饋意見整改工作動員部署會,進一步傳達學習巡察反饋會議精神,研究部署巡察整改工作。9月11日再次召開集團黨委(擴大)會議,組織屬下企業一把手對巡察反饋意見進行問題認領并提出詳細整改措施。9月26日,集團黨委領導班子召開巡察整改專題民主生活會,班子成員認真開展批評與自我批評,主動認領問題,深入查找原因,制定整改措施。


       (二)強化組織領導,壓實整改責任。為充分發揮集團黨委領導核心作用,根據集團領導班子成員變更的實際情況,動態調整巡察整改工作領導小組的組長、副組長和組員,確保集團巡察整改各項工作得到有效的統籌領導。領導小組下設辦公室,負責巡察整改協調、推進、督導檢查工作。巡察整改期間,集團黨委領導班子成員認真履行“一崗雙責”,分別召開分管部門工作會議,部署落實巡察整改工作,指導督促集團總部、屬下各企業全面認真開展巡察整改工作。


       (三)明確責任分工,落實整改任務。集團黨委組織總部各部室、屬下企業深入梳理市委巡察反饋意見制定整改方案,將3個方面12個類別分解為24個問題,制定了85項整改措施,逐一明確責任部門(企業)、責任人與整改時限。集團黨委領導班子積極統籌總部各部室、屬下企業在“條條要整改、事事有回音、件件有著落”上集中發力,始終把市委巡察反饋的每一個事項作為“必選題”“必答題”,深入查擺原因、剖析根源,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。9月17日,集團黨委按要求將落實市委巡察反饋意見的整改方案征求了市委巡察辦、市紀委、市委組織部意見。9月19日,印發《廣州萬力集團黨委關于落實市委巡察反饋意見的整改方案》,并在市委巡察整改系統備案。10月11日,制定《**2019精品國產品在線不卡黨委巡察整改措施、任務分工及完成情況進度表》與時間倒排表,實行巡察整改每周報告制度,分層次、按步驟有力有序推進巡察整改落實。


       (四)加強制度建設,注重長效管理。在抓好整改、解決問題的同時,集團黨委將存在的問題分為個性和共性問題,按照上級要求并結合實際,研究制定常態化、治根本、管長遠的工作機制,持之以恒地抓下去,鞏固好、堅持好巡察整改成果,真正使整改過程成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,努力促使集團各項工作邁上新臺階,展現新業績。截止2019年11月30日,廣州萬力集團建立和完善制度43項,其中新建制度27項,涉及黨支部標準化建設考核評價實施辦法、公司議事規則、工程項目管理、規章制度管理、產品定價管理、財務管理、投資管理和外事管理等8個方面;修訂制度16項,涉及議事規則、薪酬考核、履職待遇和業務支出管理、公務用車、貨幣資金管理、投資管理、合同管理、業務接待費管理及招投標管理等9個方面。


       二、堅持問題導向,全力抓好整改工作任務落實


       (一)政治站位不高,黨的領導明顯弱化方面整改情況


       1.全面貫徹黨中央決策部署,積極推動企業高質量發展。


       一是始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為集團黨委政治理論學習的主線,不斷豐富學習載體,進一步增強學用結合效果。深入開展了25次黨委理論中心組學習和36次第一議題學習,始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為集團黨委政治理論學習的主線;積極運用集團“一報一網兩微信”建立學習專欄,組織黨員干部參與線上考學;督促廣大黨員干部用好“學習強國APP”“廉潔廣州”等平臺,不斷提升黨員干部理論水平。二是不斷提升企業高質量發展,徹底解決“學用兩張皮”。深入學習《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,深化了對習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述豐富內涵的認識,及時調整集團戰略規劃,將山河智能業務引進廣州及大灣區,推動山河智能“一體兩翼”戰略加速落地,推進智能制造產業在廣州市內的產業布局,融入大灣區建設發展,推動山河智能與集團屬下輪胎、涂料、橡膠制品企業進行產業協同。三是將“三去一降”列入重要工作來抓。通過成立專項工作組及列入經營考核等舉措,全面推進降庫存、降應收、降負債等工作,提高經營質量和控制風險。AF040225-A地塊已在12月5日公開拍賣,預計2020年6月末可回籠補償收益15.7億元。四是加大營銷工作力度,不斷提升產銷量。2019年1-10月,集團整體生產經營較計劃持續增長。其中營業收入累計完成125.4億元,累計同比增長44%;預計2019年利潤總額6.45億元,同比增長60%。


       2.進一步發揮黨委的核心、決策、把關作用,加強干部考核。


       一是強化規范化管理和責任追究。嚴格按照規章制度對屬下企業經營業績完成情況進行考核,每月跟蹤各企業指標完成情況,對月度分解的經營業績考核不合格或者未達標的,視情況對企業經營負責人給予通報預警、提醒談話和干部調整處理;根據企業的不同性質和發展目標,按照“一企一策”的原則,分類設置經營業績考核指標和權重,合理確定差異化考核標準,突出不同考核重點,2019年11月修訂了《廣州萬力集團屬下企業負責人經營業績考核與薪酬管理辦法》,實施科學的分類考核。二是加強對班子能力的培養和提升,適應新時代駕馭企業素質和能力要求,加強工作督查和考核來增強各級領導班干部的緊迫感。深入開展黨委會第一議題學習,通過讀書班、外聘專家、外出參觀、沙龍研討等形式開展學習,建立第一議題學習臺賬,黨委成員融合中心工作撰寫個人發言材料,學習后做好歸檔,做到理論學習有收獲,思想政治受洗禮;以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,集團黨委研究確定了“山河智能大灣區業務引入廣州,做強做大做優廣州國資工程裝備、特種裝備、航空裝備和臨空產業,融入粵港澳大灣區發展”、“貫徹高質量發展要求,提升集團紀檢監察工作水平”、“‘三供一業’分離移交管理”、“優化輪胎維修市場營銷體系”、“夯實安全生產基礎,推動企業安全生產”等5個重點調研課題,圍繞這5個課題,集團領導班子深入屬下企業生產一線、職工群眾身邊扎實開展調查研究共16次,解決了企業生產經營和職工難點熱點問題;屬下企業黨組織同時研究確定了“物流提高服務質量”、“進一步拓寬白泥綜合利用的有效途徑”等59個重點調研課題,進一步理清工作思路,明確目標方向,突破發展瓶頸,扎實推進各項工作。三是進一步發揮黨委的核心、決策、把關作用。嚴格執行《萬力集團有限公司黨委會議事規則》,會前深入調研、研討,充分醞釀,對提交會議研究討論的議案由經辦部門、分管領導從嚴審批,并于會議召開前3日將會議材料正式印發與會人員,確保有充分時間審議議案;會中發揚民主,充分討論,民主基礎上集中制,主要領導最后表態拍板決定,末位發言制度,并根據會議表決情況決定是否通過該議案;會后強化執行、監督、檢查、考核,并做好會議記錄和材料歸檔。2019年9-11月召開3次黨委會、5次黨委(擴大)會,研究決定79個議案。


       3.進一步嚴肅黨內政治生活,徹底肅清李萬惡劣影響。


       一是嚴肅黨內政治生活,落實具體工作舉措。加強對各級黨組織貫徹落實廣州市加強和規范黨內政治生活三年行動計劃的監督檢查力度,每年6月30日前、11月15日前收集落實情況,并編制集團系列三年行動計劃匯編,發揮考核“指揮棒”作用,將加強和規范黨內政治生活工作納入述職考評機制,作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容。認真落實黨委(黨總支、黨支部)主體責任和紀委監督責任,加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《廣州市加強和規范黨內政治生活三年行動計劃》落實情況的監督檢查,健全問責機制,確保加強和規范黨內政治生活的各項任務落到實處,推動形成齊抓共管的生動局面;在全集團范圍內開展了2輪是否存在“黨支部班子配備不齊、‘三會一課’等不正常、作用發揮不充分”等5個方面軟弱渙散基層黨組織排查工作,經排查,集團黨委所轄范圍內基層黨組織不存在軟弱渙散現象。二是堅決落實好理論中心組學習制度。堅持每年并落實好理論中心組學習制度和中心組學習計劃,并結合工作實際,制定印發了《萬力集團2019年11-12月黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》。今年以來,已開展了25次中心組學習,每位領導班子多次作重點發言,并做好資料歸檔,進一步加強和規范學習管理。三是堅決整治黨建工作上的形式主義、官僚主義。開展了形式主義官僚主義專項整治工作;巡察整改期間,召開了巡察整改專題民主生活會、黨員領導干部警示教育專題民主生活會等2個專題民主生活會;建立《萬力集團關于加強黨的基層正風反腐三年行動計劃的實施情況表》,明確責任部門、責任人、完成時間和執行效果,對進度目標進行動態跟蹤和控制。


       4.堅持黨建工作和業務工作“兩手抓、兩促進”。


       一是從機制上保障集團黨建各項任務落實到位。堅持對企業黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查;建立黨建PDCA清單,完成集團系列三年行動計劃匯編,確保集團各項黨建任務落實到位。二是對新時期國企黨建工作要求進行再學習再部署。充分利用萬力黨校開展形式多樣的培訓項目。今年以來舉辦了黨支部書記培訓、入黨積極分子及發展對象培訓、黨務工作者培訓等。對《全市國有企業黨的建設工作重點任務措施清單》的86項內容重新梳理,結合集團實際情況,重新明確責任部門、責任人、完成時限,理順任務措施等,進一步夯實黨建任務落到實處。三是定期督導集團總部和屬下企業黨建工作。定期對集團總部各黨支部開展監督檢查,查閱了各黨支部2018年和2019年兩個年度的黨支部會議記錄本,重點檢查了各黨支部“三會一課”開展情況和工作計劃落實情況等,并對近期的黨建工作進行了安排布置,組織總部全體黨員集中觀看兩部警示教育片與一部榜樣教育片;對屬下企業黨支部的標準化規范化建設等工作進行幫助、指導,同時編印了《黨支部工作手冊》規范黨支部三會一課記錄,并修訂了萬力集團《發展黨員工作細則》《黨員教育實施辦法》和《黨支部班子建設標準》等13項制度,進一步提升基層黨組織的組織力,筑牢基層戰斗堡壘。針對集團總部第一與第三黨支部2018年度工作計劃雷同問題,對集團總部第一和第三黨支部書記進行了提醒談話。


       5.嚴格執行干部選任制度,不斷提升選人用人工作規范化水平。


       一是堅決從思想上、政治上、組織上、紀律上、作風上堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良和付守杰等系列案件的惡劣影響。通過制定以案治本工作方案、開警示教育專題民主生活會、組織開展一把手集體談話、組織到廣東省反腐倡廉教育基地參觀、舉辦黨章黨規黨紀教育專題輔導等形式,不斷加強以案治本工作,進一步筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線;樹立正確的用人導向,嚴格落實“凡提四必”,從嚴把好干部選拔質量關。目前,涉及本問題的4名管理人員已有3名離職,免去在職的總經理助理其相關職務;督促屬下企業落實2019年黨風廉潔建設責任制責任清單,加強監督評估工作,層層壓實責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。二是全面踐行新時代好干部標準。完成編寫《廣州萬力集團“789”優秀年輕干部培養五年行動計劃(2019-2023年)》,將堅持事業為上、公道正派的標準,通過干部交流、派駐到市外企業任職、賦予急難險重任務等方式,選拔任用優秀年輕干部,分層選拔培養“75后”、“80后”、“90后”骨干人才,目前集團后備人才21人,重點專業關鍵人才54人,并實行人才動態管理,為集團持續健康發展培育后備人才。三是積極開展形式多樣的培訓項目,提高干部隊伍的管理水平和專業素養。開展形式多樣的培訓項目,鼓勵干部隊伍參加市委組織部、市國資委等上級部門安排的重點培訓。如選拔2名年輕干部參加市委組織部舉辦的為期三個月的年輕干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班,利用萬力黨校和萬力行政學院舉辦了黨務工作者、黨支部書記、入黨積極分子及發展對象、通訊員、財務審計專題等培訓班。


       6.徹底整治超標排污不堅決問題,對相關責任人進行嚴肅問責。


       一是南堿公司成立了以該司總經理為組長的整改領導小組和專項整治小組,帶領科研團隊對總量排放達標攻關;啟動問責程序,對企業分管環保工作的領導干部給予黨內警告處分,對環保專員調離崗位處理。2019年11月4日,收到(《廣州市生態環境局關于廣東南方堿業股份有限公司清潔生產、挖潛改造項目環境影響后評價的復函》),同意環境影響后評價報告結論,解決了南堿公司氨氮總量超標困局。二是梧州黃埔公司已對鍋爐煙氣氮氧化物超標、雨水排放超標以及危險廢物開展了專項整治;梧州黃埔公司按班子分工,對班子成員進行扣減2018年度績效年薪0.01-0.03系數的經濟處罰,約談安環部、生產部部長,并對其均作降職處理。2019年6月17日,向梧州市生態環境局報告了整改情況,并得到了同意恢復滿負荷生產安排。


       (二)發展規劃不明,企業經營發展方面整改情況


       1.科學謀劃,滾動修訂戰略目標,堅定不移執行集團發展規劃。


       一是對集團當前的發展戰略進行深入調研,科學謀劃,滾動修訂。2015年,編制集團“十三五”發展規劃,以橡膠、化工和生產性服務業為主業,制定2020年實現銷售收入200億元,利潤總額10億元的規劃目標;2016年以來,集團屬下化工、橡膠企業受“退二進三”及內外部市場環境的影響,企業經營狀況較原有規劃目標差距大,截止2018年底,集團實現營業收入104.52億元,利潤總額4.05億元;2019年,集團牢牢把握股市調整黃金窗口期,成功收購高科技上市公司山河智能,旗下產品涵蓋工程裝備、特種裝備、航空裝備,航空產業填補廣州國資空白。6月,完成了對山河智能的并購工作,對山河智能的董事會、監事會進行了改選并實現了并表。為此,集團及時將戰略規劃目標調整為智能裝備制造、橡膠化工和生產性服務業,計劃至2019年,營業收入實現154.8億元,利潤總額6.45億元,調整后的規劃已于2019年9月通過集團董事會審批。二是堅定不移執行集團發展規劃,促進企業高質量發展。積極謀劃山河智能在廣州的產業發展,推動“一體兩翼”戰略加速落地。發揮山河智能科技研發優勢,依托集團土地資源,對接花都區國際航空港、黃埔區國家新型工業化(智能裝備)產業建設示范基地,目前,已編制了項目規劃書。同時加強與廣州國資企業進入深入溝通,爭取通過合作,打造華南航空裝備以及盾構機等工程機械裝備制造基地,形成立足粵港澳、輻射“一帶一路”沿線國家的市場格局;以“科技+營銷+智能制造”三輪驅動,實現橡膠、化工產業規模及效益提升。利用萬力創新園研發平臺的優勢,通過國內外技術合作,構建具有核心技術的產品,促進產品升級換代,使各大板塊核心關鍵技術有重大突破,為集團快速發展提供有力的科技支撐;推進交易中心、珠涂公司、雙一公司混合所有制改革工作,激活并規范企業體制和機制,提升現有主業核心競爭力。目前已完成資產評估及清產核資,計劃12月下旬到廣州產權交易所掛牌交易;優化商業地產運營和物業管理。加快集團總部基地項目建設、推進黃埔化工、東風化工商業地產項目的建設,謀劃好商業地產運營,并進一步推進集團現有存量物業的升級改造,提升物業經營價值;推進大化工互聯網經濟體系。以化工交易中心為載體,整合內外資源,創新交易中心化工生態模式,打造交易撮合、供應商庫存集成管理和金融服務等業務體系,建成國內領先的化工綜合服務平臺,成為化工領域的阿里巴巴;推進僵尸企業出清重組和集團“壓縮精簡”專項工作。通過兼并重組、自行清算、破產等方式,清理一批關停企業。或是通過無償劃轉或委托托管的方式,由國資處置平臺處置一批關停企業。使集團卸下歷史包袱,輕裝上陣,加快發展步伐。截止目前,46家“僵尸企業”中已完成20家出清工作。


       2.加強干部隊伍規范管理,保持企業經營班子穩定。


       一是嚴格要求、規范管理。按照《萬力集團干部選拔任用管理辦法》《萬力集團規范開展民主推薦和干部考察工作實施細則》進行干部提拔程序的操作。二是充分利用萬力培訓學院做好干部的培訓工作,不斷提高干部能力素質。三是依公司章程執行好任期制的規定,一般情況下在一個任期內保持企業經營班子穩定。


       3.拓展新的業務模式,推進交易中心“大化工互聯網”經濟體系。


       一是拓展新的業務模式,增加平臺盈利能力。制定了化工易服務號、全媒體矩陣推廣計劃,提升交易中心品牌知名度,增加各類新媒體平臺營銷號運營投入力度,借此增加平臺引流能力;開拓會務及培訓等業務板塊,以增加新的盈利增長點。如10月16日與培訓中心首次聯合舉辦的“羊城工匠杯營銷師大賽示范賽”、18日承辦的市化工行業協會20周年年會等活動,不僅進一步鍛煉和打磨團隊的辦會能力,并與多家參會企業達成合作意向。二是優化業務結構,增加平臺盈利空間。2019年7月開始調整交易中心業務模式,通過前期積累的優質客戶關系,篩選利潤率更高的項目加大投入力度,提高業務收益,7月至10月連續四個月實現盈利。三是嚴格控制三項費用支出,以減少公司運營成本。完成化工交易中心增資6000萬元的工作,財務費用由8月份起每月減少20萬元。通過自行研發系統、提高行情信息篩選和提煉等手段,形成對業務決策具有輔助作用的依據,有效增加部分業務利潤,減少外部源數據購買,逐步減少銷售費用。


       4.加強經營管理,持續增強集團實業經濟發展平穩向好。


       一是提升產品銷量和銷售收入。2019年在提升價格基礎上通過優化市場、產品、客戶結構等方式重點提升利潤型產品及客戶銷量,其中海外市場1-10月銷量達706.56萬條,同比提升7.54%,價格同比提升4.13%;通過精耕細作現有市場渠道,繼續大力開發空白市場及新客戶,1-10月新增銷量30萬條。萬力輪胎1-10月累計銷售收入同比上升6.09%。二是加強企業管理,提質降本增效。嚴格標準操作,強化過程控制,主要圍繞降低可控制造費用、燃動費用、廢料率開展降本增效工作,1-10月生產成本,萬力輪胎同比下降1.94%,合肥萬力同比下降5.54%;同時改善產品性能,加快新產品開發,推進研發降本增效。在提升產品性能方面問題,超低滾阻輪胎開發創萬力輪胎歷史最佳水平,滾阻系數首次達到A級,在廣汽五家輪胎廠商選型評價,萬力輪胎產品綜合性能排名第一,輪胎電阻值下降近10倍,符合主機廠要求;全力服務銷售,首個四季胎SC501開發當年投產,預計銷售8萬條。三是加大力度降低三項費用。2019年每月開展降費出效益分析,實施降費措施,萬力輪胎1-10月同比減少144萬元。四是降低應收賬款余額。進一步完善業務員考核機制及相關管理制度,2019年1月起將資金周轉率納入業務人員日常考核指標,每月開展應收賬款月度會議,加大逾期賬款催收力度,降低應收賬款余額。10月萬力輪胎應收賬款同比降低748.17萬元,合肥萬力同比降低7379.42萬元。五是降低成品庫存,優化庫存結構。2019年8月迅速成立降庫存工作組,專項推進降庫存工作,每周召開生產、銷售、物流溝通會,控制產銷匹配,降低庫存胎。萬力輪胎10月末庫存量同比降10.61萬條。


       5.增強企業造血功能,確保國有資產保值增值。


       一是集團黨委加強對屬下合資企業沈陽派爾的監管,并派集團領導親赴現場。指導并督促珠涂公司履行好對屬下企業的監管理責任,實現對沈陽派爾的真實控制。二是理順企業管理架構和加強管理。選派黨支部書記加強黨對國有控股企業的領導,全面行使總經理職權,實現對產供銷人才物實現真實掌控;委派財務負責人充實關鍵崗位力量,并指導沈陽派爾完成了董事會、監事會的換屆。三是加強建章立制。對沈陽派爾現行管理制度進行查漏補缺,新建和修訂了《董事會議事規則》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等8項管理制度,為規范運營提供制度保障。四是開展清產核資和法律盡職調查。委托的資產評估公司、審計單位和律師機構已在10月至11月期間,出具了沈陽派爾的資產評估報告,前任董事長離任經濟責任審計報告,清產核資報告,法律盡職調查報告,2016至2018年度財務報表審計報告,切實摸清家底。五是對珠涂公司和沈陽派爾的相關責任領導干部分別進行談話提醒、黨內警告處分、行政警告處分和誡勉談話,對沈陽派爾相關責任人解除勞動合同、調離工作崗位。   

                                                     

       6.優化企業層級和管理架構,提升管理效能。


       一是根據干部管理權限對干部進行調整,配齊配強合肥萬力管理團隊,2019年2月設立了專職紀檢組長。二是指導萬力輪胎理順管理層級,要求其加強對合肥萬力的管理。2019年1月萬力輪胎與合肥萬力簽訂了2019年黨建、計生、經營業績、安全生產目標管理、綜治維穩及消防目標管理責任書,并每季度進行檢查考評,履行管理職責。三是免去合肥萬力相關責任領導干部職務并對其進行誡勉談話,擇優選派新的領導干部任職。四是完善合肥萬力決策架構,推動各項工作。2019年11月召開合肥萬力黨員大會,選舉產生了黨總支委員會委員。


       7.嚴肅工作紀律和財經紀律,強化責任意識。


       一是萬力輪胎已扣回5名責任人虛報比例年薪,并根據審計調整公司財務賬目;雙一公司已依據2017年度審計報告對帳目進行調整,理清賬務。二是集團按雙一公司2017年度審計報告進行的年薪清算兌現,不存在因虛報利潤多發年薪情況。三是已對萬力輪胎相關責任領導干部進行免職、降職或黨內嚴重警告處分,對雙一公司相關責任領導干部進行誡勉談話,對相關責任人進行批評教育,并保留對已離職人員追究責任的權利。四是嚴格按會計準則進行賬務處理,2018年10月制定了《雙一公司關于嚴肅企業經營數據上報工作紀律的通知》,進一步理清報送責任和責任追究,嚴肅工作紀律。


       8.加強建章立制,規范集團年薪發放。


       建立健全規章制度,清算不合理發放的薪酬。集團從2018年起取消“兩個責任”考核項目獎勵,并核查2015-2017年期間屬下企業經營業績考核結果,對已取得“兩個責任”考核項目獎勵的企業進行重新核定,要求屬下企業按時清退已發的獎金。對集團總助及中層管理人員2018年薪酬進行清算,并進一步完善總助及中層管理人員的薪酬管理體系,加強對其業績的考核,加大其薪酬水平與公司效益掛鉤力度,重新修訂了《萬力集團中層管理人員業績考核與薪酬管理辦法(試行)》。 


       9.審查核實屬下企業相關年薪發放,加強監督管理。


       一是在審查和核實基礎上,將年薪外違規發放的部分全部扣回。11月29日前,時任合肥萬力班子成員和高管等3名同志已將違規多發的全部款項退回公司。二是11月,集團人力資源部聯合紀檢監察室對屬下企業班子成員薪酬管理及發放情況進行專項檢查,進一步加強了對企業領導班子成員薪酬發放日常管理與監督。三是對相關的4名領導干部進行誡勉處理,并免去其中1名領導干部的職務。同時嚴肅規范薪酬制度并強化執行和檢查。


       (三)廉潔意識淡薄,全面從嚴治黨寬松軟方面整改情況


       1.不斷優化物流管理,降低成本費用。


       一是2019年5月萬力輪胎采取物流自主管理,對物流作業、國內運輸、出口拖車運輸等進行公開招標,實現對物流管理權的自主性、主導性及全過程的監控管理。二是對相關責任領導干部進行免職和降職處理,并給予其黨內嚴重警告處分。三是強化物流管理,壓庫存、壓倉庫、撤外倉,減少中轉環節,降低了成本費用。2019年8月成立降庫存專責小組,推進產銷聯動,截止10月底,成品最高庫存從8月的202.7萬條下降至169.9萬條;自2018年1月起外租倉面積由2016年最高峰時的33.9萬㎡下降至目前的4.96萬㎡。四是對物流業務認真審核,避免損失。2019年9月份起,投入運輸鏈廊,降低轉倉運輸、作業費用,并持續按物流部發出的作業指令通知單,認真審核作業量、費用,優化作業流程。


       2.加強“三重一大”集體決策,堅決抵御廣告領域廉潔風險。


       一是2017年12月,提前中止賽車賽事贊助合約。目前,已依法依規提前終止4份合同,節省廣告費用1606萬元。二是嚴格執行公司“三重一大”決策制度和流程,加強對廣告費用的決策、預算、執行過程的管理和控制。2018年以來,對廣告費用進行了嚴格控制,開展貼合市場需求的業務,廣告費用大幅下降。三是已對相關責任領導和中層干部進行免職處理,并保留對已離職人員追究責任的權利。


       3.進一步規范財經紀律,加強電商資金管理。


       一是成立了市委巡察發現問題整改工作領導小組,由雙一公司黨委書記、董事長任組長,加強整改工作的推進和完成。二是調整電商業務經營模式。2018年8月,調整了業務模式,杜絕公司資金流入內部員工個人賬戶,關閉投入費用較高的藥房,取消了電商所有不符合規定的費用支出。三是規范財經紀律,杜絕公款私用。雙一公司組織紀檢監察室、合同管理員和采購人員對包裝物采購進行核查,未發現違反公司制度情況及其它違規情況,并于2019年4月,修改了招投標制度。四是2018年3月制訂《雙一公司產品定價管理制度》,9月成立價格審定委員會,規范定價機制、原則、方法,杜絕單價倒掛和尋租漏洞。五是依據審計報告,追根溯源。對未能辨認是否為電商項目支出的相關憑證及記錄已全部查核清楚,均為電商項目支出,資金流向清楚,未發現挪作他用。六是修訂完善了雙一公司的財務管理制度、產品定價制度、招投標制度等及相應的管理審批流程,并組織人員進行培訓,嚴格按財務制度執行資金支付,避免類似的事情發生。七是已對4名相關責任領導干部進行誡勉談話、黨內警告處分,并免去其中1名領導干部的職務;對相關中層干部和經辦人員進行批評教育,并保留對已離職人員追究責任的權利。


       4.認真查實騙補行為,進一步規范用人程序。


       一是已核實11人名單及金額,2019年11月5日,律師事務所出具法律意見書認為支付給11人的經濟補償金不存在違法情況;11月5日,萬力輪胎黨委經研究討論,同意法律意見,因不存在違法情況,對其11人不進行相關處理。二是華輪員工從2016年2月底開始陸續安置,員工安置后都離廠。當年下半年,由于從化1000萬生產線上量,合肥200萬生產線投產上量,一線生產熟手極度缺乏且難招聘,因此在萬力輪胎和合肥萬力分別陸續聘用了一些原公司骨干人員渡難關。前后錄用的234名員工中,目前在職123人。2019年5月開始,已停止聘用此類人員,對仍在職員工采取合同到期后均不再聘用的處理措施。


       5.嚴格執行集團薪酬管理制度。


       一是堅決糾正并清退2013-2019年春節期間發放的開門利是。2019年11月15日,完成開門利是的清退工作。二是加強內部管理的監察力度。對集團總部現行薪酬制度、補貼制度等相關制度進行修訂完善。三是開展6期紀檢監察干部專題培訓班,不斷提升紀檢監察干部監督執紀的能力。通過開展8個專項整治、推進基層作風建設督導工作、強化問責力度等方式,強化監督檢查,嚴防“四風”問題反彈,持續釋放從嚴執紀問責的信號。


       6.規范公務用車管理和公務交通補貼管理,清退相關費用。


       一是開展集中核查,清退相關費用。已完成排查、核實節假日加油、ETC卡的因公和因私使用情況等工作。對相關責任人進行黨內警告處分和行政警告處分,責令其清退相關款項;對部門負責人進行批評教育并責令書面檢查,并對已離職人員保留責任追究權利。二是規范公務用車管理。修訂并發布了《**2019精品國產品在線不卡公務用車管理規定》,新增公務用車在節假日及非工作時間車輛保管、使用公務車申請審批,建立加油管理臺賬等規定。三是規范公務交通補貼管理。集團黨委(擴大)會,研究決定從2017年5月車改起,對中層及以上人員停車費按規定進行補繳,在2019年年終結算時一次性清退,對部門負責人針對本項問題進行提醒談話。


       7.嚴格執行公務接待管理和財務管理各項規定,規范酒水管理。


       一是開展統一核查工作。完成了相關票據的核查,對部門負責人進行批評教育并責令書面檢查,并對已離職人員保留責任追究權利。二是嚴格執行禁酒令,規范管理酒水。根據穗黨廉辦發〔2017〕1號文精神,修改了用酒審批表,并將使用情況造冊登記,對部門負責人針對本項問題進行提醒談話。


       8.高度重視安全環保工作,嚴肅問責相關責任人。


       一是高度重視,提高站位,加強學習,提高思想認識,成立專項整改工作領導小組,認真抓好整改落實。集團安委辦每月一次組織專家對南堿公司和梧州黃埔進行督導檢查,跟蹤事故防范安全措施落實,幫助查找管理工作不足和督促落實整改,不斷提高安全管理水平。二是舉一反三,結合主題教育,自上而下全面開展警示教育。通過召開事故現場會、全集團通報事故情況、開展專項整改活動、限期整改、開展專題培訓等工作,舉一反三,自覺全面檢查自身管理不足,及時改正存在問題,建立長效機制,不斷推動安全環保管理上新臺階。三是專題研究,立行立改。2019年9月,化工集團以對2013至2019年度安全培訓計劃按實際工作進行更新,明確責任部門、責任人;重點加強對化工生產、大型施工現場等方面風險管控反復全面深入開展隱患排查治理,10月31日至11月15日,集團組織對珠涂公司、雙一公司等11家重點企業進行安全、環保抽查。四是嚴格要求,對相關責任人進行崗位調整和約談問責處理。2019年9月,集團分管領導和安環部負責人對化工集團主要負責人進行談話提醒;10月,化工集團對直接責任人進行通報批評,取消其2019年度評優資格,扣發其20%年度績效工資;對部門負責人責令書面檢查和誡勉談話。針對發生多起死亡事故的問題,對涉事企業3名責任人進行行政撤職,對5名責任人進行行政降職,4名責任人進行行政記過處分,對1名責任人進行黨內警告處分,對9名責任人進行談話提醒,對20名責任人進行經濟處罰。


       三、注重標本兼治,建設長效機制


       經過近三個月集中整改,集團巡察整改工作取得了一定成效,進一步提高了廣大黨員干部的自身免疫力,促進了黨員干部隊伍作風轉變,激發了干部職工干事創業的熱情。但我們也清醒認識到,工作中還存在一些需要重視解決的問題。


       下一步,集團黨委將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,認真貫徹落實省委、市委關于巡察工作指示精神,繼續把抓好巡察整改落實作為一項重大政治任務,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和深入推進全面從嚴治黨的行動自覺,堅持對表對標,堅持目標不變、尺度不松,堅持問題導向、標本兼治、舉一反三,加強指導督導,強化問責追責,確保問題整改到位、長效機制建立到位、政治生態改善到位、人員責任追究到位,為順利推動廣州萬力集團重組改革工作,實現集團事業高質量發展做出應有貢獻。


       (一)以點帶面建制度,確保落實整改與長效機制建設結合起來。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。進一步建章立制,努力形成長效機制,鞏固整改成果。做好整改工作的檔案資料管理工作,及時做好臺賬的整理和文件的歸類,為市委巡察整改“回頭看”工作提供保障。


       (二)強化督促檢查,防止問題反彈。用好督查手段,結合深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恒抓好巡察整改落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,嚴防整改問題反彈,切實做到整改成效貫徹始終。


       (三)積極做好巡察成果轉化運用。抓好巡察整改與推進改革重組發展有機結合起來,把巡察成果和整改成果綜合運用到改革發展的各項工作中去,深入貫徹落實黨中央關于深化國有企業改革的各項部署要求,按照市委“1+1+4”決策部署,聽從指揮,服從安排,緊緊扭住粵港澳大灣區建設,規范企業決策程序,積極做好應對預案,加快推進集團重組改革,推動重大項目建設,更好服務廣州建設粵港澳大灣區核心引擎、國際科技創新中心、國際化營商環境大局,為廣州實現老城市新活力和“四個出新出彩”作出應有貢獻。

       歡迎廣大干部群眾對巡察反饋意見整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向萬力集團紀委反映。電話:13829763183。郵政信箱:廣州市荔灣區觀海路9號廣州工控嶺南V谷廣州國際智能科技園內廣州工控集團總部辦公樓11樓1104,郵政編碼:510145 ,電子郵箱:535260768@qq.com 


中共**2019精品國產品在線不卡委員會
2020年1月10日